为更好地服务首都科技创新主体，把握政策机遇，德钧头条特此梳理2019年度北京市出台及延续执行的系列重要科技政策，为广大企业、科研机构及创业者提供一份全面的指引。

一、 总体战略与创新环境建设

2019年，北京市继续深入实施创新驱动发展战略，围绕建设全国科技创新中心的总体目标，优化创新生态。核心政策导向包括：
- 《北京市加快科技创新发展科技服务业的指导意见》：旨在推动研发服务、创业孵化、检验检测等高技术服务业发展，构建专业化、网络化的科技服务体系。
- 优化营商环境系列举措：深化“放管服”改革，在科技企业注册、人才引进、跨境研发等方面提供更大便利，降低制度性交易成本。

二、 核心产业与关键技术扶持

政策重点聚焦高精尖产业领域，提供精准支持：

• 人工智能：落实《北京人工智能产业发展行动计划》，在基础研究、场景应用、开源平台建设等方面给予资金与项目支持。
• 医药健康：依托《北京市加快医药健康协同创新行动计划》，对创新药物、高端医疗器械的研发及临床试验给予重点扶持。
• 科技服务业：作为本次汇编的关注重点，政策鼓励发展技术转移、知识产权、科技咨询等专业服务，对符合条件的服务机构给予认定与奖励。

三、 创新主体培育与资金支持

针对不同发展阶段的企业，政策支持体系全面覆盖：

• 科技型中小企业：通过“首都科技创新券”等政策，支持其向高校、院所购买研发、检测等服务，降低创新成本。
• 高新技术企业：继续落实国家高新技术企业认定政策及配套的税收优惠（企业所得税减按15%征收），并设有市级资金补贴。
• 独角兽与领军企业：实施“独角兽企业培育计划”，在空间落地、应用场景开放、生态构建等方面提供“一对一”服务。
• 研发经费补助：对企业年度研发投入增长部分给予一定比例的财政资金后补助。

四、 人才吸引与激励

人才是创新的第一资源，相关政策包括：

• 中关村国际人才政策：为外籍高层次人才办理永久居留、签证提供便利，设立“中关村人才特区”。
• 科技人才项目：实施“科技新星计划”、“青年拔尖人才计划”等，为青年科技人才提供科研经费支持。
• 股权激励与成果转化收益：鼓励高校、科研院所实行科技成果转化收益分配改革，科研人员享有成果转化所得的大部分收益。

五、 研发平台与空间载体

加强创新基础能力建设：

• 重点实验室与技术创新中心：布局和培育市级重点实验室、工程技术研究中心，给予建设和运行经费支持。
• 科技企业孵化器与众创空间：对经认定的市级孵化器、众创空间给予绩效奖励和政策倾斜，提升孵化服务能力。
• 中关村各分园特色发展：引导各分园聚焦主导产业，形成差异化、特色化的发展格局，并提供相应的空间与产业政策支持。

六、 科技金融与知识产权

强化创新链条的金融与法律保障：

• 知识产权质押融资：设立风险补偿资金，鼓励银行开展知识产权质押贷款，解决轻资产科技企业融资难题。
• 科创板上市支持：建立北京市科创板上市后备企业库，提供培训、辅导等一站式服务，助力企业对接资本市场。
• 知识产权保护：加强知识产权行政执法与司法保护，建立快速维权机制，支持企业进行国内外知识产权布局。

与建议

2019年北京市科技政策体系呈现 “战略引领、产业聚焦、主体覆盖、生态优化” 的鲜明特点。对于广大科技服务从业者及创新主体而言，建议：
1. 对标自查：根据自身所属领域与发展阶段，精准匹配可申报的资质、项目与资金。
2. 专业咨询：密切关注“首都之窗”、市科委、中关村管委会等官方渠道，或借助专业科技服务机构进行政策解读与申报辅导。
3. 长期规划：将政策利用融入企业长期发展战略，系统性规划资质申请、项目申报与资源对接。

（注：本汇编基于2019年度公开政策梳理，部分政策具延续性。具体申请请以最新官方指南与通知为准。）